Esta investigación aborda la problemática del surgimiento de la colaboración en procesos interinstitucionales en el sector público. La pregunta de investigación interroga sobre cómo lograr que emerja la colaboración en un proceso de construcción colaborativa en el sector público. Para abordar el fenómeno se ha utilizado un enfoque holístico en el que cada proceso colaborativo se estudia en su entorno actual e histórico para comprender las dinámicas para la emergencia de la colaboración que permiten el logro de los objetivos propuestos. Cómo estrategia de investigación se han desarrollado tres estudios de casos, el primero con fines exploratorios estudia a profundidad la formulación e implementación de la política y el sistema de seguridad alimentaria y nutricional en Bogotá DC, el segundo con fines de construcción de un modelo estudia mediante técnicas de análisis estadístico multivariado 248 casos del banco de éxitos de la administración pública entre 2000 y 2012 en Colombia y el tercero con fines confirmatorios evalúa el caso de la estrategia de formalización laboral mediante innovación en Bucaramanga entre 2011 y 2013. Como resultado de ésta investigación se aporta un Modelo Evolutivo del Gobierno Colaborativo a la teoría de la Gestión Pública y se introduce el concepto de la Organización Intersticial como una semilla de la Organización Emergente de Organizaciones en el campo de la Teoría Organizacional en relación con la metáfora de la organización como una red.Abstract. This research addresses the problem of the emergence of collaboration in inter-agency processes in the public sector. The research question asks about making collaboration emerge in a process of collaborative construction in the public sector. To address the phenomenon has been used a holistic approach in which each collaborative process is studied in its current and historical context for the understanding of the dynamics that makes collaboration to emerge and collaborative processes to achieve their objectives. As the research strategy three case studies have been developed, the first one with an exploratory purpose have studied in deep the formulation and implementation of the policy and the coordination system for food and nutrition security at Bogota, the second one for the construction of a model have developed a multivariate statistical analysis to the research of a 248 cases collection of successful government endeavors at Colombia between 2000 and 2012. The last case study with confirmatory purposes does evaluate the labor formalization strategy through innovation at Bucaramanga between 2011 and 2013. As a result of this research an evolutionary model of collaborative government is provided for the Public Management field of theory. In addition, this research introduces the concept of the Interstitial Organization as a seed for the Emerging Organization of Organizations in the field of organizational theory in relation to the metaphor of the organization as a network.