Principio de estabilidad laboral en la implementación de carrera administrativa en Colombia: punto de inflexión, la supresión de cargos

Abstract

La estabilidad, entendida como la certidumbre que debe asistir al empleado en el sentido de que, mientras de su parte haya observancia de las condiciones fijadas por la ley en relación con su desempeño, no será removido del empleo, tiene asidero constitucional y se constituye en el principal derecho laboral de los empleados públicos de carrera, encontrando sustento en el mérito, factor determinante para el acceso al cargo. Dicho principio se contrapone con la facultad de la Administración Pública de suprimir empleos de las plantas de personal la cual, a su vez tiene su fundamento en la necesidad permanente de modernización para el cumplimiento eficiente de sus fines. En medio de esa contraposición, el Juez que analice un caso particular se encuentra facultado para intervenir disponiendo el restablecimiento del ordenamiento jurídico, cuando haya lugar, para lo cual debe tener en cuenta, los principios generales del derecho del trabajo, el análisis de cada proceso de supresión a fin de evaluar la objetividad del mismo, la competencia de los funcionarios que toman la decisión, las situaciones de especial protección, la opción por la reincorporación cuando es procedente, la realización de cada una de las exigencias legales y la carga de la prueba.

Abstract. Stability, defined as the certainty that should assist to any employee in the sense that, while his party's compliance with the conditions set by the law in relation to their performance, it can’t be removed from the job, has a constitutional foothold and becomes the main labor law career public employees, finding support on merit factor in access to each charge. This principle is at odds with the power of the Public Administration to remove jobs of personal plants which, power founded on the continuing need for the efficient modernization in order to comply his purposes. In the midst of this opposition, the judge to analyze a particular case is entitled to intervene by arranging the restoration of law in appropriate cases, for which it must take into account the general principles of labor law, the analysis of each process suppression to evaluate the objectivity of the same, the competence of the officials who make the decision, special protection situations, the option for reinstatement when appropriate, the performance of each of the legal requirements and the burden of proof.