Diseño metodológico para la planificación de la atención y prevención de desastres, como herramienta de apoyo en la gestión del desarrollo municipal. Caso de Aplicación: municipio de Amalfi, Antioquia

Abstract

Desarrollo y riesgo están indisolublemente relacionados y para garantizar la sostenibilidad del desarrollo es necesario tener en cuenta la gestión del riesgo por desastres como complemento de su logro. Es hora de cambiar el paradigma dentro de la planificación del desarrollo y pensar en una gestión prospectiva del riesgo dentro del que hacer de la gestión pública y ambiental de nuestros territorios, con el objeto de fortalecer la capacidad de decisión, planificación y ejecución de medidas para prevenir, mitigar o reducir los riesgos por desastres en el municipio y así mismo elevar la calidad de vida de la población bajo las premisas del desarrollo humano sostenible. El Municipio como entidad básica de la organización política y administrativa del país, se constituye en el actor fundamental para el desarrollo y fortalecimiento de esta gestión, apoyándose en el conocimiento de sus realidades locales, de las zonas en riesgo de impacto y los posibles agentes que los causan, el dimensionamiento y la ubicación de los recursos mínimos necesarios para afrontar cualquier eventualidad. En este sentido se diseñó una estrategia metodológica para la construcción, implementación, monitoreo y seguimiento de un Sistema de Gestión del Riesgo Municipal que contemple procesos del desarrollo social, económico y territorial, teniendo como caso de aplicación al Municipio de Amalfi, Antioquia, el cual se encuentra clasificado en la categoría sexta según la Ley 617 de 2000. Esta estrategia metodológica se constituirá en una valiosa herramienta para que el municipio pueda asumir sus responsabilidades de cara al futuro, mediante la búsqueda de una mayor capacidad para abordar y manejar el tema, con el apoyo de otros actores como la Corporación Autónoma Regional de su jurisdicción, instituciones públicas de orden municipal, regional y nacional, los municipios vecinos, los sectores productivos y la sociedad civil en general. La aplicación de esta metodología está orientada al fortalecimiento técnico y administrativo de la gestión pública y ambiental en el contexto municipal, a la coordinación interinstitucional y a la participación ciudadana, en el marco de los procesos de descentralización, gobernabilidad y legitimidad del Estado.

Abstract: Development and risk are indissolubly related and to guarantee the sustainability of development it is necessary to consider the risk management of disasters as a complement to its success. It is time to change the paradigm within development planning and to think about prospective risk management within the public and environmental management of our territories. The goal is to strengthen decision-making, planning and implementation of measures to prevent, mitigate or reduce the risks caused by disasters in the municipality, and to also increase the quality of life of the population under the premises of sustainable human development. The Municipality, as a basic form of a political and administrative organization of the country, becomes the main player in the development and continued growth of this type of management, relying on local knowledge for the understanding of risk zones, their location, their cause, and impact; and for the ability to calculate the minimum and adequate resources needed to solve a crisis/event. With this in mind, a strategy for the design, implementation, and monitoring of a Municipal Risk Management System was developed. A system was designed that took into account social, economic and territorial development processes of the Municipality of Amalfi, Antioquia, classified in the sixth category according to Law 617 of 2000. This strategy will serve as a valuable tool to help the municipality assume its responsibilities and face the future, by allowing it to better approach and handle this subject The system will also have the support of other players like the CAR of its jurisdiction, public institutions of municipal, regional and national level, its neighbouring municipalities, the private sector, and society in general. The application of this methodology is directed towards the technical and administrative growth of public and environmental management in the municipal context, interinstitutional coordination, and citizen participation, within the framework of decentralization processes, and the governing and legitimacy of the State.

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