El derecho a la participación en el contexto de la evaluación de impacto ambiental

Abstract

La participación hace parte de la Evaluación de Impacto Ambiental desde su origen, siendo considerada parte fundamental e imprescindible de la misma. Sin embargo, en la literatura y la legislación nacional e internacional su definición, alcance, contenido y metodologías para implementarla son motivo de discusión y divergencia. Esta situación, ha sido identificada como uno de los mayores obstáculos para que la EIA pueda cumplir efectivamente su papel como herramienta nacional para la prevención de los impactos que los proyectos, obras o actividades de origen antropogénico pueden generar en el patrimonio ambiental. Teniendo en cuenta esta problemática, el presente trabajo busca fundamentar desde la teoría de la democracia y la teoría de los derechos, el concepto de Derecho a la Participación, ligándolo a la inclusión de todos los afectados, así como la vinculación obligatoria de sus voluntades respecto a la decisión final en el contexto del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Igualmente, se analizan las posturas teóricas de la literatura especializada que sustentan tal conceptualización.

Abstract. Participation is part of the Environmental Impact Assessment since its origin, being considered a fundamental and essential part of it. Nevertheless, in literature and national and international legislation its definition, scope, content and implementation methodologies are still under construction. This shortcoming has been identified as one of the major obstacles that impede EIA effectively fulfilling its role as a national tool to prevent the impacts that anthropogenic projects, works or activities can generate in the environmental heritage. Bearing in mind this problem, the aim of this document is to establish from democracy theory and rights theory, the concept of right to participation, bounding it to the inclusion of all those affected, as well as the mandatory linking of their wills in respect to the final decision in the context of Environmental Impact Assessment process. Likewise, the theoretical stances of specialized literature that support such conceptualization are analyzed.