Análisis de la construcción del Plan de Desarrollo Integral Andino Amazónico – Pladia 2035

Abstract

El presente trabajo se enfoca en analizar el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Integral Andinoamazónico 2035 – Pladia 2035, desarrollado por comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes en el Departamento de Putumayo (Colombia). El análisis se desarrolló bajo la perspectiva multidimensional de los conflictos ambientales, comprendiendo los procesos de planeación y ordenamiento como una pugna de estrategias de territorialización, en la que los actores buscan imponer las diferentes visiones de futuro sobre el territorio. A través de la información arrojada por la revisión documental y las entrevistas realizadas a líderes sociales, se compara el Pladia 2035 con los planes de desarrollo promovidos desde la institucionalidad. El trabajo se presenta en 3 capítulos: el primero es una reflexión sobre la relación entre los conflictos ambientales, el contexto colombiano, y los conceptos de territorio, desarrollo y buen vivir; en el segundo se presentan la configuración histórica del Pladia 2035 y el contexto actual del departamento de Putumayo; mientras que en el tercero, se hace una caracterización analítica de la propuesta, sus metas y alcances, y se identifican los conflictos ambientales (latentes y en curso) que se hacen evidentes con el surgimiento del Pladia 2035, en comparación con los planes de desarrollo impulsados por el gobierno. Finalmente, se evidencia al Pladia 2035 como una estrategia de territorialización construida de abajo hacia arriba, que nace en respuesta a las propuestas de desarrollo que la institucionalidad construyó de arriba hacia abajo para el departamento, y que no reflejan la diversidad ecosistémica y cultural del territorio.

Abstract: This work aims to analyze the formulation process of the Andeanamazonic Integral Development Plan - Pladia 2035, developed by small farmers, indigenous and african descendent communities in Putumayo (Colombia). The analysis was developed from a multidimensional perspective of the environmental conflicts, understanding land use planning as a territorialization strategies struggle, where stakeholders try to impose their different perspectives on territory’s future. Upon the information brought by documentary review and social leader interviews, Pladia 2035 is compared with development plans that have been institutionally promoted. The work is displayed in 3 chapters: first is a reflection about the link between environmental conflicts, colombian context, development and good living concepts; second presents the historical configuration of Pladia 2035 and the current Putumayo context; whilst third is an analytical analysis of the approach, its goals and scopes, and environmental conflicts (latent and in progress) that are make evident by the emergence of Pladia 2035, are identified in comparison with government development. Finally, Pladia 2035 is shown as a territorialization strategy built from down to top, as a response to development plans for Putumayo, that are institutionally built from up to top, which don’t reflect the ecosystemic and cultural diversity that exists in the territory.