Eficiencia relativa de las Administraciones Departamentales colombianas en cuanto a la gestión de la educación preescolar, primaria, Secundaria y media pública
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Resumen
La gestión educativa en el marco de la gestión pública es un proceso ampliamente estudiado y que ha sufrido diversos cambios a lo largo del tiempo, debido no solo como reacción a las diferentes situaciones externas, de índole socioeconómico que le han influenciado, sino también a la apropiación de las diferentes teorías económicas, sociales y administrativas. Dentro de estos destaca la necesidad de medir su eficiencia, razón por la cual en el presente trabajo se presenta la metodología DEA (Data Envelopment Analysis) como una solución para realizar el cálculo de la eficiencia relativa, que para el caso particular se comparan las administraciones departamentales en Colombia, con foco en la educación preescolar, primaria, secundaria y media oficial, durante los años 2018 a 2021, con el fin de hallar las más eficientes y poder dar recomendaciones a partir de su información a las menos eficientes. Sumado a ello, en este período de tiempo se tuvo como principal evento que pudo haber tenido incidencia en los resultados la pandemia por coronavirus que ocurrió en 2020, pues cambió algunos factores en la manera como se presta el servicio educativo en el territorio nacional. Para ello se usó el modelo DEA BCC, trabajado por Banker, Charnes y Cooper, que trabaja retornos variables de Escala. Se tomó información principalmente de la base de datos EDUC del Departamento Nacional de Estadísticas – DANE, de los datos abiertos del Ministerio de Educación Nacional – MEN y de los informes presupuestales de cada una de las administraciones departamentales de cada uno de los años de estudio.
Encontrando, por ejemplo, que a nivel de preescolar entre el 75% y el 84% de las administraciones departamentales fueron eficientes localmente en los 4 años de estudio, y solo 51% al 57% lo fueron globalmente. También se obtuvo que la extensión de los departamentos fue una variable determinante en el estudio de la eficiencia relativa de las administraciones departamentales, pues se encontró que los departamentos ineficientes generalmente tenían amplias extensiones, mientras que los eficientes presentaban áreas menores (Texto tomado de la fuente).
Abstract
Educational management in the framework of public management is a widely studied process that has undergone several changes over time, not only as a reaction to the different external situations of socioeconomic nature that have influenced it, but also to the appropriation of the different economic, social and administrative theories. Among these, the need to measure their efficiency stands out, which is why this paper presents the DEA (Data Envelopment Analysis) methodology as a solution to calculate the relative efficiency, which in this particular case compares the departmental administrations in Colombia, focusing on preschool, primary, secondary and secondary education, during the years 2018 to 2021, in order to find the most efficient and to be able to give recommendations based on their information to the less efficient ones. In addition, in this period, the main event that could have had an impact on the results was the coronavirus pandemic that occurred in 2020, since it changed some factors in the way the educational service is provided in the national territory. The DEA BCC model, developed by Banker, Charnes, and Cooper, which works with variable returns to scale, was used for this purpose.
Information was taken mainly from the EDUC database of the National Department of Statistics - DANE, from the open data of the Ministry of National Education - MEN and from the budget reports of each of the departmental administrations for every year in this study. Finding, for example, that at the preschool level between 75% and 84% of the departmental administrations were locally efficient during the 4 years of the study, while only 51% to 57% were globally efficient. It was also found that the size of the departments was a determining variable in the study of the relative efficiency of the departmental administrations, since inefficient departments generally had large areas, while efficient ones had smaller areas.
Palabras clave propuestas
Sistema educativo; Administraciones departamentales; DEA; Análisis Envolvente de Datos; Eficiencia Relativa; Colombia; Preescolar; Básica primaria; Básica secundaria; Media vocacional; Education system; Departamental administrations; Relative Efficiency; Colombia; Preschool; Primary school; Secondary school; Vocational secondary school; Vocational secondary school
Descripción
ilustraciones a color, diagramas, fotografías, mapas, tablas