Contribución de las políticas públicas de fomento al cine en la sostenibilidad y competitividad de la industria cinematográfica en Colombia, periodo 2003-2024
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Resumen
Esta investigación analiza la contribución de las políticas públicas de fomento a la sostenibilidad y competitividad de la industria cinematográfica colombiana durante el periodo 2003-2024. El objetivo fue examinar el impacto de normas como las Leyes 814 de 2003 y 1556 de 2012 en el ecosistema audiovisual nacional. Bajo un diseño cualitativo multimétodo y estudio de caso único representativo, se trianguló análisis documental sistemático con entrevistas semiestructuradas a creadores, gestores públicos y expertos en la ciudad de Bogotá y otras regiones. La intervención estudiada comprende los estímulos del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico (FDC) y los incentivos tributarios (certificados de inversión) establecidos en la normativa vigente. Las mediciones incluyen indicadores de producción, participación de mercado y percepciones de actores clave. Los resultados evidencian una paradoja estructural: un crecimiento volumétrico sin consolidación de mercado. Se identificó dependencia crítica de la renta parafiscal, fragmentación empresarial, obsolescencia normativa frente a nuevos retos tecnológicos (streaming e inteligencia artificial), y dinámicas de captura del regulador en la cadena de valor. Se concluye que las políticas lograron activar la producción, pero son insuficientes para garantizar sostenibilidad industrial autónoma. Se recomienda transitar de un crecimiento de catálogo a una madurez empresarial, actualizando el marco legal para el entorno digital y fortaleciendo la propiedad intelectual frente a plataformas globales. (Texto tomado de la fuente)
Abstract
This research analyzes the contribution of film promotion public policies to the sustainability and competitiveness of the Colombian film industry during the period 2003–2024. The primary objective was to examine the impact of key regulatory instruments, specifically Law 814 of 2003 and Law 1556 of 2012, on the national audiovisual ecosystem. Utilizing a multi-method qualitative design and a representative single case study, systematic documentary analysis was triangulated with semi-structured interviews conducted with creators, public managers, and experts in Bogotá and other regions. The intervention under study encompasses the incentives provided by the Film Development Fund (FDC) and the tax incentives established under current legal frameworks. Measurements were derived from production indicators, market share data, and perceptions of key stakeholders. The findings reveal a structural paradox: significant volumetric growth in production has not led to effective domestic market consolidation. Critical dependence on parafiscal revenue, widespread business fragmentation, and regulatory obsolescence regarding streaming and artificial intelligence were identified. Furthermore, regulatory capture dynamics emerge within the value chain. It is concluded that while public policies successfully activated productive capacity, they remain insufficient to guarantee autonomous industrial sustainability. The study recommends transitioning from a catalog-based growth model toward business maturity, updating the legal framework for the digital environment, and strengthening national intellectual property against global platforms.
Descripción
ilustraciones, diagramas, tablas