Incidencia del reconocimiento constitucional del campesinado en el proceso de restitución de tierras en Colombia : análisis jurídico-procesal de la Ruta Diferencial Campesina (2018–2025)

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Resumen

Esta investigación analiza el efecto jurídico-procesal del reconocimiento constitucional del campesinado como sujeto de especial protección en la configuración y operatividad del trámite de restitución de tierras en Colombia durante el período 2018–2025. A partir de un diseño jurídico-analítico de carácter cualitativo, complementado con revisión normativa, jurisprudencial, institucional y estadística —incluyendo información del SIERJU y reportes oficiales de la UAEGRTD—, el estudio examinó si la implementación de la Ruta Diferencial Campesina ha implicado una reconfiguración estructural del modelo procedimental previsto en la Ley 1448 de 2011 o si constituye una adaptación funcional dentro de su arquitectura original. El análisis evidenció que el reconocimiento constitucional, reforzado por el Acto Legislativo 01 de 2023, ha proyectado la necesidad de ajustes relevantes en la etapa administrativa y en instituciones procesales como la capacidad para ser parte, la legitimación por activa, la acumulación de solicitudes y la estructuración de pretensiones territoriales colectivas. No obstante, dichos desarrollos operan principalmente como mecanismos de integración del enfoque campesino dentro del diseño individual preexistente, sin configurar para el campesinado un régimen autónomo equiparable al previsto para sujetos colectivos étnicos. Se concluye que la Ruta Diferencial Campesina constituye un instrumento de articulación institucional que fortalece la eficacia del trámite y racionaliza la gestión de casos en un contexto de alta congestión judicial, pero cuya incidencia transformadora depende de su consolidación normativa y de ajustes estructurales adicionales en el modelo procesal de restitución. (Texto tomado de la fuente)

Abstract

This research examines the legal-procedural impact of the constitutional recognition of peasantry as a subject of special constitutional protection on the configuration and operation of land restitution proceedings in Colombia between 2018 and 2025. Using a qualitative legal-analytical methodology, supported by normative, jurisprudential, institutional, and statistical reviews including SIERJU data and official reports from the Land Restitution Unit— the study assessed whether the Peasant Differential Route has structurally transformed the procedural model established by Law 1448 of 2011 or instead operates as a functional adaptation within its original framework. Findings indicate that constitutional recognition, reinforced by Constitutional Amendment 01 of 2023, has produced relevant adjustments in the administrative phase and in procedural institutions such as standing, accumulation of claims, and collective territorial petitions. However, these developments largely function as integrative mechanisms within the preexisting individual model and do not amount to an autonomous collective regime comparable to the ethnic restitution framework. The study concludes that the Peasant Differential Route strengthens procedural efficiency and case management in the context of significant judicial congestion, yet its transformative capacity depends on further normative consolidation and structural procedural reform.

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