La ciudad en De-Construcción : cadena de valor de los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en la gestión integral de residuos
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Resumen
En Bogotá, el aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición (RCD) es una expresión del metabolismo urbano: la ciudad usa materiales, construye y produce escombros. Gestionar ese flujo va más allá de lo técnico, exige coordinar actores públicos y privados y sostener una cadena de valor que depende de las acciones del gobierno distrital.
Desde esta perspectiva, el aprovechamiento de RCD se aborda como un problema de gobierno urbano y se analiza a través de su cadena de valor. El propósito es mostrar cómo factores económicos, sociales, técnicos, normativos e institucionales generan brechas y tensiones que pueden limitar o habilitar el cierre formal del ciclo.
Para ello se adopta una metodología mixta, con énfasis en una revisión normativa que describe los cambios entre 2004 y 2024, ventana de observación de este análisis. En ese periodo, el Decreto Distrital 507 de 2023 se posiciona como instrumento clave para distribuir responsabilidades de generadores, gestores y demás actores dentro de la cadena de valor, así como incentivar, e incluso exigir, la demanda de materiales reciclados.
Este enfoque se cruza con análisis SIG basados en licencias de construcción, entrevistas semiestructuradas y un sondeo a transportadores, para identificar fricciones territoriales y de mercado.
Los resultados cuantitativos evidencian la magnitud del flujo y la preferencia por la disposición final, frente a unos resultados cualitativos que identifican cómo la cadena opera con fragilidad estructural y su cierre formal todavía depende del impulso de gobierno. (Texto tomado de la fuente)
Abstract
In Bogotá, the management of construction and demolition waste (CDW) is an expression of urban metabolism: the city consumes materials, builds, and produces debris. Managing this flow goes beyond technical matters; it requires coordinating public and private actors and sustaining a value chain that depends on the actions of the district government.
From this perspective, CDW recovery is approached as a problem of urban government and analyzed through its value chain. The aim is to show how economic, social, technical, regulatory, and institutional factors generate gaps and tensions that can constrain or enable the formal closure of the loop.
For this, a mixed-methods methodology is adopted, with emphasis on a regulatory review that describes changes between 2004 and 2024, the observation window for this analysis. Within this period, District Decree 507 of 2023 emerges as a key instrument for allocating responsibilities among waste generators, managers, and other actors within the value chain, as well as for incentivizing, and even requiring, demand for recycled materials. This approach is complemented by GIS analyses based on building permits, case studies, semi-structured interviews, and a survey of transporters, to identify territorial and market frictions.
Quantitative results underscore the magnitude of the flow and a preference for disposal, while qualitative findings indicate that the value chain operates with structural fragility and that formal loop closure still depends on governmental impetus.
Descripción
ilustraciones a color, diagramas, fotografías, mapas, tablas
Términos Normalizados
Industria de la construcción - Minimización de residuos; Construction industry--Waste minimization; Minimización de residuos; Waste minimization; Escombros; Mackerel; Derecho ambiental; Environmental law; Evaluación de impacto ambiental - Legislación; Environmental impact analysis - Law and legislation; 320 - Ciencia política (política y gobierno); 350 - Administración pública y ciencia militar::354 - Administración pública de la economía y el medio ambiente; 750 - Pintura y pinturas::758 - Naturaleza, temas arquitectónicos y paisajes urbanos, otros temas específicos