De la Seguridad Democrática al Enfoque Territorial del Desarrollo: Recomendaciones desde el análisis de los referenciales de las políticas orientadas a superar el conflicto armado (2002 a 2023)

Abstract

El conflicto armado colombiano ha afectado principalmente zonas rurales y ha resultado en medio millar de muertes violentas y múltiples violaciones a los Derechos Humanos. Las opiniones sobre su origen se dividen entre la motivación de los grupos insurgentes o las condiciones estructurales. Asimismo, el conflicto ha sido influenciado por factores como la falta de reforma agraria, el Frente Nacional, la subrepresentación política, y economías ilegales. El Estado y la guerrilla de las FARC-EP han sido los principales actores en esta confrontación, y entre 2002 a 2023, se han implementado varias políticas públicas para resolver el conflicto, que analizadas bajo la perspectiva de referenciales de Pierre Muller, que examinan las ideas detrás de su creación y aplicación, dan como resultado dos referenciales principales que son: "Seguridad Democrática y Consolidación Territorial", presente en las políticas de Álvaro Uribe (2002-2010) y parcialmente en el primer mandato de Juan Manuel Santos (2010-2014); y "Desarrollo con Enfoque Territorial", que surgió con las negociaciones de paz con las FARC-EP y la Reforma Rural Integral (RRI) desde 2010. Asimismo, la implementación del Acuerdo de Paz de Iván Duque (2018-2022) mostró un regreso al primer referencial, y durante lo corrido de Gustavo Petro, hay afinidades con la RRI y la política de Paz Total. Finalmente, se recomienda que el gobierno actual avance en la implementación de la RRI, actualice los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR), replantee la Política de Paz Total en relación con los grupos armados ilegales y busque un acuerdo con el ELN. (Texto tomado de la fuente)