La culpabilidad disciplinaria en los fallos de la Procuraduría General de la Nación y la necesidad de su interpretación jurídica y valoración probatoria de cara al estándar de “buen servidor público”

Abstract

La aplicación de culpabilidad penal en los fallos disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación durante los últimos 5 años se somete, en el presente escrito, a un examen acerca de la validez de su justificación, frente a la efectividad del debido proceso administrativo en las actuaciones. Tal examen ha revelado las dinámicas y tensiones entre las responsabilidades éticas y patrimoniales que confluyen en la culpabilidad disciplinaria, propia de un sistema de control de la Administración con caracteres extraídos de varios ordenamientos jurídicos diferentes, que lucha por su propia autonomía. Sin embargo, se ha constatado que el carácter inquisitorial del procedimiento disciplinario y la exacerbación de su carácter represivo por los operadores han fundamentado interpretaciones jurídicas y valoraciones probatorias de la culpabilidad disciplinaria que restringen irrazonablemente las mencionadas garantías. Un correctivo puede ser posible: reivindicar la situación particular de los disciplinados como profesionales de la función pública. (texto tomado de la fuente)

The application of penal liability principles in the disciplinary sanctions imposed by the Public ministry to public servants over the last 5 years is subject, in this paper, to an examination of its juridical justification, regarding the effectiveness of the administrative due process during the procedures. This examination reveals the ongoing dynamics and tensions between ethical and patrimonial responsibilities that converge in disciplinary liability, which is part of a control system for the public administration with particularities extracted from criminal, civil and administrative law, that struggles for its own autonomy. Nevertheless, case studies showed that the inquisitorial nature of the disciplinary proceedings and the overestimation of its repressive nature by law enforcers have been backing law interpretations and proof appreciations that unreasonably limit administrative due process. Vindication of public servants’ status as professionals is, in that sense, proposed as a corrective for unlawful application of disciplinary liability.