Política de seguridad y convivencia ciudadana y política de espacio público desde la narrativa de las mujeres en el municipio de Medellín 2012-2018

Abstract

The Main goal of this degree work was to analyze the Public Policy on Security and Citizen Coexistence and the Public Space Policy in Medellin for the years 2012 to 2018, from the narrative approach of Emery Roe, making the voices of women and girls in the city more visible, in order to understand the safety issues for them in public spaces, to know if the security policy for women and girls had a positive impact on their perception of security and to generate some recommendations to the institutional framework. Based on Emery Roe’s methodological approach all the voices of the policy actors involved (women, Women’s Organizations, Women’s Secretariat, Security and Coexistence Secretariat), although there was no response from some entities. However, interviews and focus groups were conducted with the rest of the stakeholders. This narrative analysis approach made it possible to give equal value to the voices of all to analyze the problem of women and girls perception of safety in public spaces in the municipality, through the recognition of narratives, counter-narratives and the construction of the meta-narratives from the contrast of the two previous ones. Through this analysis it was found that the Security Policy and Citizen Coexistence and the Public Space Policy for Medellin, with the Medellin Safe for Women and girls program, it has been generated in a context of high rates of violence against women and girls in assaults such as sexual offenses and street sexual harassment. However, the lines of action of these policies have not generated environments that are perceived as safe by women and girls, which it has resulted in the fact that they live, transit and move around in constant fear of suffering gender base violence in the city’s public spaces.

El objetivo de este trabajo de grado fue analizar la Política Pública de Seguridad y Convivencia Ciudadana y la política de espacio público en Medellín para los años 2012 a 2018, desde el enfoque narrativo de Emery Roe, visibilizando las voces de las mujeres y las niñas en la ciudad, con el fin de comprender la problemática de seguridad para ellas en los espacios públicos, conocer si la política de seguridad para las mujeres y las niñas impactaba positivamente su percepción de seguridad y generar algunas recomendaciones a la institucionalidad. A partir del enfoque metodológico de Emery Roe se buscaron todas las voces de los actores de política involucrados (mujeres, organizaciones de mujeres, Secretaría de las Mujeres, Secretaría de Seguridad y Convivencia), aunque no hubo respuesta por parte de algunas entidades. Sin embargo, al resto de actores se les realizó entrevistas y grupos focales. Este enfoque de análisis narrativo permitió darle igual valor a las voces de todos para analizar la problemática de percepción de seguridad de mujeres y niñas en los espacios públicos del municipio, por medio del reconocimiento de las narrativas, contranarrativas y la construcción de la metanarrativa a partir del contraste de las dos anteriores. A través de este análisis se encontró que la Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana y la política de espacio público para Medellín, con el Programa Medellín Segura para las mujeres y las niñas, se genera en un contexto de altos índices de violencia contra las mujeres y las niñas, en agresiones como los delitos sexuales y el Acoso Sexual Callejero. Empero, las líneas de acción de estas políticas no han generado entornos que se perciban como seguros por parte de las mujeres y las niñas, lo que ha dado como resultado que habiten, transiten y se movilicen con temor constante a sufrir violencias basadas en género en los espacios públicos de la ciudad.