Élites, militares y política: una aproximación a las relaciones cívico-militares durante el Plan Colombia

Abstract

The relationship between the civil authorities and the military is a fundamental aspect of any political regime; the nature of these links allows us to distinguish between authoritarian and democratic governments. Its analysis is therefore essential to establish the conditions and quality of a democratic system. In the Colombian case, throughout the 20th century and throughout the 21st century, civil-military relations have been shaped mainly around the logics and dynamics of the internal armed conflict. This poses not a few challenges to understand the role of the military as key actors in society and agents in the process of building the national state. This paper analyzes the relationship between the political elites and the military in the period of execution of Plan Colombia (2000-2012) based on two variables: military subordination to the civil power and military effectiveness in missions assigned to the military.

La relación entre las autoridades civiles y los militares es un aspecto fundamental de todo régimen político; el carácter de estos vínculos permite distinguir entre los gobiernos autoritarios y los democráticos. Su análisis por lo tanto resulta esencial para establecer las condiciones y la calidad de un sistema democrático. En el caso colombiano, a lo largo del siglo XX y en lo corrido del XXI, las relaciones cívico militares se han configurado principalmente en torno a las lógicas y las dinámicas del conflicto armado interno. Esto plantea no pocos desafíos para entender el papel de los militares como actores clave de la sociedad y agentes en el proceso de construcción del Estado nacional. Este trabajo analiza la relación entre las élites políticas y los militares en el periodo de ejecución del Plan Colombia (2000-2012) a partir de dos variables: la subordinación militar al poder civil y la efectividad militar en las misiones asignadas a los militares.