La controversia sobre el impacto en salud de las aspersiones aéreas con glifosato en la política de erradicación de cultivos de uso ilícito: poder, saber y política pública

Abstract

Esta investigación analiza la formulación, implementación y suspensión del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante aspersiones aéreas con Glifosato (PECIG) durante el periodo 1992-2015, desde un modelo de análisis hermenéutico que articula un enfoque de análisis sociopolítico con el análisis de controversias científicas en torno a los impactos sanitarios de la política. Por medio del análisis documental y de contenido, se desarrolló una crítica de fuentes de información primarias y secundarias extensa, que incluyó fuentes inéditas, como las actas de reunión del Consejo Nacional de Estupefacientes del periodo 1992-2004, entrevistas a tomadores de decisiones y actores técnico-científicos que, junto a fuentes normativas, jurídicas, de prensa y académicas, permitieron la construcción de un relato explicativo que da cuenta de la dinámica del campo político y científico en relación con el devenir del PECIG, y en particular, de los actores y conocimientos científicos contrapuestos alrededor de los impactos sanitarios de las AAG. El trabajo muestra el carácter vertical, represivo, excluyente y violento asumido por el PECIG durante todo el periodo histórico estudiado, en el que los detractores de la política fueron sistemáticamente estigmatizados, criminalizados y subalternizados, incluyendo los actores científicos que defendían evidencias sobre los severos impactos socioambientales y sanitarios sobre las comunidades y territorios fumigados, que en todo caso, terminaron por ser parcialmente reconocidos y legitimados en el marco de la judicialización de la política y del cambio de la agenda antinarcóticos global, contexto que explica la suspensión del PECIG en Colombia. (texto tomado de la fuente)

This research analyzes the formulation, implementation and suspension of the Program for the Eradication of Illicit Crops by aerial spraying with the herbicide Glyphosate during the period 1992-2015, from a socio-political analysis approach with emphasis on the scientific controversy around the health impacts of Glyphosate Air Sprays. The study uses unpublished sources of information, such as the meeting minutes of the National Narcotics Council for the period 1992-2004, interviews with decision makers and technical-scientific actors that, together with normative, legal, press and academic sources, allowed the construction of an explanatory story that gives an account of the dynamics of the political and scientific field in relation to the evolution of the policy, and in particular, of the conflicting actors and knowledge around the health impacts. As results, the vertical, repressive, exclusive and violent character assumed by the PECIG during the entire historical period studied is shown, in which the detractors of the policy were systematically stigmatized, criminalized and subalternized, including the scientific actors who defended evidence about the severe socio-environmental and health impacts on the communities and territories fumigated, which in any case ended up being partially recognized and legitimized within the framework of the judicialization of politics and the change in the global anti-narcotics agenda, a context that explains the suspension of the PECIG in Colombia.