Políticas públicas para la gestión de residuos sólidos en Colombia : caso de estudio del relleno sanitario Doña Juana
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Resumen
Este artículo tiene como objetivo analizar la evolución de las políticas públicas en Colombia relacionadas con la gestión de los rellenos sanitarios, tomando como caso de estudio el relleno sanitario Doña Juana, ubicado en Bogotá. La metodología se centra en una revisión documental que aborda los momentos históricos claves en el desarrollo del relleno, el surgimiento de las políticas públicas y la normatividad ambiental asociada a su gestión. Asimismo, analiza su incidencia en los planes de ordenamiento territorial y en los planes distritales de desarrollo implementados desde la apertura del relleno en 1988 hasta el año 2024. Este análisis se realiza bajo la teoría de la gobernanza ambiental y el marco del Análisis Institucional y de Desarrollo (IAD) propuesto por Elinor Ostrom. Los hallazgos permiten comprender cómo la transición del régimen desarrollista al neoliberal-ambientalista reconfiguró las reglas del juego en la gestión de residuos, desplazando a actores comunitarios y priorizando lógicas mercantiles. Esta evolución revela una política pública marcada por la brecha entre su formulación normativa y su implementación efectiva, especialmente en lo que respecta a la participación ciudadana y la garantía de justicia ambiental. (Texto tomado de la fuente)
Abstract
This article aims to analyze the evolution of public policies in Colombia related to the management of sanitary landfills, using the Doña Juana landfill in Bogotá as a case study. The methodology is based on a documentary review that examines key historical moments in the development of the landfill, the emergence of public policies, and the environmental regulations associated with its management. It also analyzes the impact of these policies on land use planning instruments and district development plans implemented from the landfill’s opening in 1988 through 2024. This analysis is framed by environmental governance theory and the Institutional Analysis and Development (IAD) framework proposed by Elinor Ostrom. The findings reveal how the transition from the developmentalist regime to the neoliberal-environmentalist regime reshaped the institutional rules governing waste management, displacing community actors and prioritizing market-oriented logics. This evolution highlights a public policy marked by a persistent gap between normative formulation and effective implementation, particularly in relation to citizen participation and the pursuit of environmental justice.
Descripción
ilustraciones a color