Maestría en Políticas Públicas

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Análisis narrativo de la educación rural en Colombia en el período 2002- 2015
(Universidad Nacional de Colombia, 2025-11-28) Arévalo Rivera, Laura Catherine; Bohórquez Alfonso, Ivonne Alexandra
Históricamente la educación en Colombia ha sido incluida en los discursos oficiales como herramienta para lograr el progreso social y económico. Las acciones de política pública en educación entre 2002 y 2015 estuvieron orientadas principalmente por el desarrollo del Proyecto de Educación Rural (PER), concebido en función del logro de la calidad y la eficiencia desde los estándares de educación internacionalmente establecidos. Sin embargo, las persistentes brechas entre indicadores educativos urbanos y rurales pone en evidencia la complejidad de la educación rural como problema público y la importancia de reconocer cómo se configuran y qué actores promueven las narrativas y contranarrativas dentro del marco de las acciones de la política pública de educación rural. Para este fin, se identificaron e interpretaron las narrativas y contranarrativas en las acciones de política pública de educación rural en el marco de los Proyectos de Educación Rural (2002-2015) en Colombia. Se concluye que la ausencia de una política educativa específica para el sector rural llevó a orientar las acciones de política desde un discurso predominante en el que la educación es concebida como un servicio en el cual se desconocen las dinámicas e historias que configuran la ruralidad y los factores que condicionan el aprendizaje y la enseñanza y, que por consiguiente han llevado a vulnerar el derecho humano a la educación de las comunidades rurales en Colombia. (Texto tomado de la fuente).
Análisis del proceso de puesta en agenda del cambio en la política de vigencia de registros sanitarios de medicamentos en Colombia: Decreto 1474 de 2023
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) Romero Galindo, Yenny Paulet; Bohórquez, Ivonne; Romero Galindo, Yenny Paulet [0001632577]
El presente estudio busca analizar el proceso de puesta en agenda de la política de vigencia de registro sanitario de medicamentos en Colombia que condujo a la adopción del Decreto 1474 de 2023, con énfasis en la adopción de la vigencia indefinida de estos, medida que tiene importantes implicaciones para el sector farmacéutico y de salud. Para el análisis del proceso de inscripción en la agenda gubernamental, se utilizó el enfoque de las corrientes múltiples de J.W. Kingdon y el análisis de la teoría del etiquetado. Dentro del trabajo realizado, se encontró que la política de vigencia indefinida del registro no surgió exclusivamente por criterios técnicos, sino como resultado de la convergencia entre una crisis de desabastecimiento, propuestas con viabilidad técnica realizadas por actores con capacidad de influir, y un entorno político favorable; esto evidencia un proceso de puesta en agenda caracterizado por la urgencia y la presión de actores estratégicos. Se observó que la corriente de problemas fue decisiva para la implementación de una opción que permitiera tener soluciones rápidas a una crisis que se había prolongado; agremiaciones como ANDI y AFIDRO fueron identificadas como emprendedores de política. Asimismo, destaca el papel de la mediatización de la problemática y la generación de etiquetas para lograr la percepción de crisis y urgencia. Finalmente, se recomienda la implementación de acciones de política pública que fortalezcan la capacidad operativa y técnica del INVIMA para responder a las funciones asignadas; el seguimiento y evaluación a la política implementada; y, la generación de mecanismos de participación amplios, así como de mejora en los flujos de información (Texto tomado de la fuente).
Sistemas de creencias y cambios en la política pública de paz en Colombia (1998-2018)
(Universidad Nacional de Colombia, 2025-10-10) Duarte Caviedes, Boris; Vargas Velásquez, Alejo; Hernández Riveros, Luis Humberto
Esta investigación explica, a la luz del Marco de las Coaliciones Promotoras – MCP –, cómo y por qué cambiaron los sistemas de creencias de la política pública de paz en Colombia durante el periodo 1998 - 2018. El MCP permite observar ciclos de estabilidad y cambio tanto en el núcleo de política, como en los aspectos secundarios, a partir de perturbaciones externas o internas, procesos de aprendizaje orientado a la política y arreglos negociados entre coaliciones. El subsistema de política pública se delimita en torno a un problema de política preciso: terminar el conflicto armado interno, sacar la violencia de la competencia por el poder y asegurar la reincorporación sostenible de quienes dejaron las armas. Esta delimitación incorpora explícitamente la paz como variable de resultado y la concibe tanto en su dimensión negativa como positiva. La investigación analiza tres grandes cambios en los sistemas de creencias de la política pública de paz: primero, la política de paz frustrada en el gobierno de Andrés pastrana (1998 - 2002) que transitó de una política de lineamientos frágiles, durante el gobierno de Ernesto Samper, a una que tuvo como eje central la negociación abierta. Segundo, la securitización de la política de paz durante los dos gobierno de Álvaro Uribe que impuso la seguridad como precondición de la paz. Tercero, la política de paz condicionada durante el gobierno de Juan Manuel Santos que retomo la alternativa de la negociación. (Texto tomado de la fuente).
Política pública en salud ambiental, el caso de San Benito, curtiembres, actores e intervención. Un análisis de los vertimientos de residuos sólidos y químicos en el río Tunjuelo
(Universidad Nacional de Colombia, 2025-10-27) Salgado Jaramillo, Javier Ricardo; Roth Deubel, André Noël
El fenómeno de vertimiento de residuos químicos y sólidos generados por las empresas del cuero en el barrio San Benito en Bogotá es un problema de larga data que afecta al río Tunjuelo. Esto ha sido el detonante de disputas por derechos: por un lado, se halla la protección de la salud y el medio ambiente, y por el otro lado, se encuentran los derechos laborales que exigen los curtidores del cuero. Las regulaciones propuestas por las instituciones públicas buscan mitigar las afectaciones negativas a los ecosistemas circundantes al río y mejorar la calidad de vida en el barrio, a través de procesos normativos regulatorios que se valen de sanciones para quienes los incumplan. Sin embargo, estas sanciones no han sido completamente efectivas, ya que se presentan resistencias por parte de algunos curtidores, dado que seguir las normas genera sobrecostos para el proceso de curtición. En este documento se abordan algunas narrativas que permiten configurar una realidad amplia del fenómeno. En ese sentido, se propende por entender cuáles son las causas del incumplimiento de las normas y su posible abordaje desde regulaciones sancionatorias, proponiendo la articulación de las narrativas de diferentes actores con injerencia en el problema. Lo anterior, con el fin de promover nuevas prácticas que permitan la optimización de los procesos de desecho de residuos de las empresas del cuero, como un medio de garantizar la seguridad química en la zona. Así pues, este trabajo es desarrollado a partir de un enfoque narrativo de políticas públicas, el cual hace uso de diversas fuentes de información para identificar una controversia específica y permite una reinterpretación de la realidad de los fenómenos a partir de una metanarrativa. Se concluye que la causa del problema son los malos manejos de los residuos por parte de las empresas del cuero, y que las regulaciones sancionatorias por parte de las instituciones públicas no han sido eficaces en cuanto a restringir los vertimientos directos de residuos al río. Por ello, se formulan una serie de recomendaciones que buscan el cambio de conductas a través de la articulación de acciones por parte de los diversos actores con interés en el fenómeno. (Texto tomado de la fuente).
La transnacionalización del servicio público de acueducto y alcantarillado en Barranquilla y Cartagena desde la gobernanza multinivel: Un acercamiento crítico a las interacciones de las organizaciones sociales del nivel local desde el estudio de redes de la acción colectiva, periodo 2013 - 2018
(Universidad Nacional de Colombia, 2024-10-08) Toro Lugo, Fabio; Quiñones Páez, Julio Rafael; Toro-Lugo, Fabio [0000000305665186]
Esta investigación se centró en el debate sobre la "Global Water Governance" y el creciente papel del sector privado en la gestión de los servicios de acueducto, con un enfoque específico en Barranquilla y Cartagena entre 2013 y 2018. El estudio examinó cómo las interacciones en la red de gobernanza multinivel impactaron la capacidad de las organizaciones sociales locales, especialmente las Juntas de Acción Comunal (JAC), para influir en la administración y operación de los servicios de agua. La revisión teórica cuestionó la visión liberal tradicional de la gobernanza multinivel, resaltando cómo la privatización invisibiliza jerarquías y favorece la desterritorialización del capital. La investigación concluyó que, aunque las JAC juegan un papel crucial en la articulación de demandas comunitarias, su influencia es limitada por barreras estructurales y mecanismos opacos de las concesiones transnacionales. Metodológicamente, se utilizó un análisis mixto, que incluyó scraping de datos textuales, análisis de redes sociales (SNA), modelado de temas (LDA) y codificación conceptual, para mapear las interacciones entre actores locales y transnacionales. Los resultados revelaron la subordinación de las JAC frente a empresas como Triple A y Aguas de Barcelona, debido a la falta de recursos, la opacidad contractual y el predominio de intereses corporativos. Las diferencias contextuales entre Cartagena y Barranquilla mostraron una mayor movilización comunitaria en Cartagena ante la marginalización económica, mientras que en Barranquilla el enfoque se centró en problemas de infraestructura. Las recomendaciones de política se orientan a fortalecer la documentación y visibilización de problemáticas por parte de las JAC, promover el acceso a la información y demandar transparencia en los contratos de concesión para empoderar a las comunidades en la gobernanza multinivel de los recursos hídricos. (Texto tomado de la fuente).
Bienestar docente, ¿realmente un problema de política pública?: análisis discursivo de foros distritales sobre bienestar docente entre 2019 y 2023
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) Peña Navarro, Stefanía; Bohorquez Alfonso, Ivonne Alexandra
El bienestar docente no se ha configurado como narrativa de política pública, fenómeno analizado desde el enfoque de narrativas y el concepto de foros como lugares donde se elabora el sentido de los problemas públicos. Con análisis de redes conceptuales, esquemas de representación y modelos culturales de los foros y los no relatos recogidos en entrevistas a docentes se determina que la narrativa es sobre la cuestión docente y no del bienestar. En esta narrativa el bienestar tiene varios sentidos según el interés del orador mientras que en los no relatos el bienestar recae en el uso del tiempo, las responsabilidades y los desmotivantes. Esta diferencia resulta en la elaboración desacertada de herramientas prácticas para los docentes. La metanarrativa conciliadora recomienda formar colectivos docentes, la distribución balanceada de responsabilidades y el fortalecimiento del respeto hacia el docente. (Texto tomado de la fuente).
La educación inclusiva en Bogotá. D.C.: Un análisis de los referenciales global - sectorial en la configuración de la política pública para la atención de las personas con discapacidad en edad escolar del sector oficial entre los años 2000-2018
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) Joya Zamora, Giselle Alejandra; Mora Cortés, Andrés Felipe
La presente investigación realizó el análisis de los referenciales global y sectorial en la configuración de la política pública de la educación inclusiva en la ciudad de Bogotá, D.C. para la atención de las personas con discapacidad en edad escolar del sector oficial, en una trayectoria de tiempo comprendida entre el año 2000 y 2018. Metodológicamente, se inscribe en el enfoque integracionista o mixto de análisis de las políticas públicas, el cual destaca el enfoque cognitivo de análisis y la teoría de las referenciales propuestas por Pierre Muller y Bruno Jobert. Como estudio de tipo cualitativo, se inscribe en el paradigma constructivista y de carácter hermenéutico. La configuración del referencial global de la discapacidad y el referencial sectorial de la educación inclusiva permitió identificar, describir y analizar la trayectoria y avance en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad a nivel social. El acceso y la participación en el sector educativo oficial evidenció cambios y ajustes en los marcos cognitivos normativos, dado el incremento significativo en el sistema de matrícula. Así mismo, logró evidenciar tanto en la comunidad de política como en el sistema de decisión, la organización y jerarquía de los sectores mediadores en el posicionamiento de la discapacidad como una categoría social que transforma las prácticas, las políticas y la cultura (Texto tomado de la fuente).
Análisis de la política pública de reasentamiento de población por alto riesgo no mitigable en Bogotá, una perspectiva desde el neoinstitucionalismo histórico
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) González Arias, David; Roth Deubel, André-Noël
Este trabajo final de maestría tiene por objetivo presentar un análisis descriptivo sobre el desarrollo del reasentamiento urbano de población ubicada en zonas de alto riesgo no mitigable en Bogotá durante el periodo 1990-2023. Al respecto, las cifras de la administración distrital indican que desde el año 1997 hasta el 30 de junio de 2023 se han registrado 26.173 predios sujetos de reasentamiento, en donde iden:ficaron 9.540 familias y, 24.843 personas en condiciones de alto riesgo no mi:gable (Datos Abiertos Bogotá, 2023). El reasentamiento de población por alto riesgo no mitigable se realiza por ocupación de zonas identificadas en peligro de inundación, desbordamiento de cuerpos de agua, fenómenos de remoción en masa y, avenidas torrenciales. Conceptualmente, para el desarrollo de este trabajo final se recurre al marco teórico denominado neoinstitucionalismo histórico, utilizando las siguientes herramientas conceptuales: coyuntura critica, desarrollo institucional y dependencia del sendero, para explicar el desarrollo del reasentamiento de población ubicada en zonas de alto riesgo no mitigable como uno de los ejes constitutivos de la política de gestión del riesgo. La revisión documental, permitió identificar que, a través del tiempo, el reasentamiento de población ubicada en zonas de alto riesgo no mitigable fue cobrando un papel más relevante en los planes de gobierno del distrito, así como en las instituciones jurídicas. Esto se vio reflejado en el incremento de los presupuestos, y en una proyección cada vez más amplia de metas y resultados, en ajustes norma:vos y organizacionales para su atención, en donde se estableció cierta con:nuidad progresiva en la implementación de esta acción de gobierno. Sin embargo, hasta el momento en que se terminó la elaboración de este trabajo final, no se encontraron registros de evaluaciones o estudios longitudinales que permitan obtener elementos novedosos para desarrollar mejores prácticas, realizar ajustes o mejoras para la implementación del reasentamiento y su impacto en la calidad de vida de los ciudadanos objeto de esta intervención por parte de la administración pública distrital, ni de la participación de la comunidad y sus organizaciones en el proceso de formulación (Texto tomado de la fuente).
Entre la regla fiscal y la garantía de derechos: análisis crítico de la respuesta del Estado colombiano a la crisis de la pandemia (2020)
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) Bermúdez Baracaldo, Leonardo; Mora Cortés, Andrés Felipe
En este trabajo se propone un análisis crítico sobre la relación entre la política fiscal y la política social implementada como respuesta a la crisis originada por la pandemia del Virus COVID-19 bajo la mirada del enfoque de derechos para el análisis de las políticas públicas. Se contrastan los alcances de los programas de transferencias monetarias, las limitaciones establecidas por la regla fiscal y las implicaciones sobre la garantía plena de derechos. Se evidencian barreras impuestas por el modelo dominante de política fiscal que dan la espalda al pleno empleo e imposibilitan la ruta contra cíclica en un contexto de crisis. Al final, se plantea una propuesta buffer de empleo como alternativa a los programas de transferencias, sobrepasando sus alcances en términos de garantía de derechos, con miras al pleno empleo y los bienes de mérito como elementos orientadores de las políticas fiscal y social. (Texto tomado de la fuente)
Respuesta institucional al surgimiento del neoparamilitarismo y grupos armados organizados desde el 2002 a partir del estudio de la política pública nacional de seguridad y defensa
(Universidad Nacional de Colombia, 2024) Morales Pérez, Isaac; Romero Silva, Marco Alberto
Analizar el neoparamilitarismo y la respuesta que la institucionalidad colombiana le ha dado a este fenómeno resulta ser un desafío bastante complejo, ya que implica remitirse a los orígenes del paramilitarismo en Colombia y a la definición de las características que dan cuenta de esta nueva generación, una reconfiguración basada en sus principios fundacionales pero orientada en una lógica criminal sustentada en economías ilícitas y en la correlación de dinámicas políticas cuestionables en los territorios. El presente análisis busca abordar esos orígenes y las características actuales, así como la forma en que los gobiernos desde Álvaro Uribe hasta Iván Duque dieron respuesta en sus acciones de política, esto bajo la lupa de una lectura institucionalista y neoinstitucionalista de estudio de las políticas públicas, evidenciando el papel de las instituciones formales, informales y las que se han denominado “ilegales”, para dar cuenta no solo de la adaptación y pertinencia normativa al fenómeno, la transformación y reforma institucional, la acción de la Fuerza Pública, y la capacidad de gobernanza a través del análisis de la cooperación y confrontación interinstitucional en los distintos niveles de la administración pública o territorial, sino yendo más allá como el abordaje de las relaciones sociales, culturales y en el surgimiento de otros fenómenos propios de la noción neoparamilitar (Texto tomado de la fuente).
Implementación de la Política Pública de Calidad en la atención en salud en relación con el trabajo digno: análisis desde la voz de usuarios, trabajadores y administrativos de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E. de Bogotá
(Universidad Nacional de Colombia, 2025-02-04) Figueroa Vargas, Daniel Arturo; Molina Achury, Nancy Jeanet
Este trabajo de investigación explora la implementación de las políticas públicas de calidad en salud en Colombia, utilizando como marcos teóricos el modelo de burocracias de nivel de calle de Lipsky y el enfoque de derechos para el cumplimiento del derecho a la salud, consagrado en la Ley Estatutaria 1751 de 2015. El estudio se basa en entrevistas semiestructuradas con tres grupos clave: trabajadores de la salud, usuarios del sistema y directivos institucionales. A través de un análisis cualitativo, se examinan los desafíos que enfrentan los trabajadores al implementar estas políticas, las condiciones laborales, la equidad en la atención y las tensiones entre los marcos normativos y la realidad operativa. Los resultados revelan que los trabajadores asistenciales, en su rol de burócratas de nivel de calle, ejercen discrecionalidad debido a la sobrecarga laboral y la escasez de recursos. Estas decisiones impactan la equidad en el acceso y la calidad del servicio recibido por los pacientes. Además, las condiciones estructurales y laborales —como los bajos salarios, la inestabilidad contractual y la falta de infraestructura adecuada— limitan las estrategias y el alcance de los profesionales para brindar una atención de calidad. Desde el enfoque de derechos, la investigación resalta las dificultades en la implementación de la normativa que garantiza el derecho fundamental a la salud. Aunque la Ley Estatutaria 1751 busca asegurar accesibilidad, equidad y calidad en la prestación de servicios, en la práctica persisten barreras significativas, especialmente en áreas rurales. Estas incluyen la falta de recursos, la fragmentación del sistema de salud y las desigualdades socioeconómicas que afectan tanto a los usuarios como a los trabajadores de la salud. A partir de estos hallazgos, el estudio propone una orientación para el abordaje de la implementación de las políticas públicas de salud desde la perspectiva de usuarios, trabajadores asistenciales y representantes institucionales. Entre ellas, se destaca la necesidad urgente de intervenir las condiciones laborales del personal de salud, invertir en infraestructura y establecer mecanismos efectivos de evaluación continua que permitan ajustar las políticas en tiempo real. Solo mediante una reforma estructural y un compromiso institucional que aborde estas limitaciones será posible alcanzar los objetivos de equidad y calidad en la atención en salud, garantizando que el enfoque de derechos se traduzca en una realidad tangible en Colombia. (Texto tomado de la fuente).
Narrativas de la política pública de participación ciudadana en la localidad de Engativá – Bogotá (2016 – 2023)
(Universidad Nacional de Colombia, 2025) Quintero Mesa, Cristian Nicolás; Roth Deubel, André Noel; Analisis de las Políticas Públicas Y de la Gestión Pública
El presente estudio interpreta las narrativas en la política pública de participación ciudadana en la localidad de Engativá (Bogotá) en el periodo comprendido entre 2016 y 2023 a la luz de la teoría que en este campo propone Emery Roe y bajo el lente del análisis participativo de política pública desarrollado por Frank Fischer que relaciona a los ciudadanos con la toma de decisión en política. En este sentido, se reconstruye el relato dominante de la política, su contranarrativa y finalmente se hace lo propio con la metanarrativa, la cual permite proponer caminos de abordaje futuro para la participación ciudadana en la localidad y en Bogotá. Para tal fin se hace la recolección de información con un enfoque cualitativo en el que entrevistas, talleres grupales y análisis documental de escritos de diverso origen constituyen la fuente de información. En tal abordaje se toman experiencias desde los planes de desarrollo locales, presupuestos participativos, el Observatorio Ciudadano Local de Engativá, la Veeduría Distrital y algunos otros actores relevantes en la participación ciudadana local. Como resultado del estudio se concluye que la política de participación ciudadana aún se encuentra en una fase de maduración, enfrentando desafíos en el acceso a la información, la contratación pública, la coordinación institucional y la sostenibilidad de los procesos. Se destaca la importancia del republicanismo civil para fortalecer la democracia deliberativa y participativa, promoviendo estrategias como la reglamentación de los presupuestos participativos y el acompañamiento técnico en la gestión pública. Además, se evidencia la necesidad de mejorar la vinculación de actores clave, como el Observatorio Ciudadano Local, la Veeduría Distrital y la Alcaldía Local, para garantizar una participación efectiva e incluyente en la toma de decisiones (Texto tomado de la fuente).
Narrativas y políticas de memoria y verdad en el Pacífico sur colombiano
(Universidad Nacional de Colombia, 2024) García García, Juan Manuel; Ramírez Arcos, Hugo Eduardo; García García, Juan Manuel [0000000345164669]
Se pretende evidenciar la trayectoria del proceso de políticas públicas de memoria y verdad en el Pacífico sur colombiano, desde el “Narrative Policy Framework” o marco teórico de narrativas para el análisis de políticas públicas. Esta investigación interpreta las narrativas para dar cuenta del proceso de políticas de memoria y verdad desde las estructuras a nivel individual, organizacional e institucional, durante aproximadamente diez años comprendidos entre 2013 y 2023. Se construye el antecedente del conflicto armado como causal generador de la aparición de la Justicia Histórica, concepto abordado desde la teoría constituida por Ruti G. Teitel que integra la Memoria Histórica y la Verdad Comisionada, como elementos de construcción de paz implementados en analogía a la teoría de Justicia Transicional. Se elabora el contexto del territorio relacionando la red de elementos básicos que dan lugar a la evolución de la memoria y la verdad, para finalmente emitir un análisis de este proceso (Texto tomado de la fuente).
Mujeres rurales, tierra y construcción de paz. Análisis interpretativo del enfoque de género en la política de restitución de tierras en Colombia entre 2013-2020: Estudio de caso en el departamento del Meta
(Universidad Nacional de Colombia, 2023) Sandoval Sánchez, July Pauline; Bohórquez Alfonso, Ivonne Alexandra
La Política de Restitución de Tierras en Colombia se diseñó como respuesta a las víctimas de despojo y abandono forzado de tierras en el marco del conflicto social armado, reconociendo un impacto desproporcionado y diferencial sobre las mujeres que condujo a la adopción de medidas con enfoque de género. En este trabajo se analizó la configuración de representaciones y significados asociados al enfoque de género en dicha política, en el período 2013-2020, a partir de un estudio de caso en el departamento del Meta. En términos teóricos y metodológicos se siguió la propuesta de Dvora Yanow sobre una perspectiva interpretativa para el análisis de políticas públicas. Los principales resultados arrojaron un entramado de significados y representaciones en torno a temas como estereotipos de género, economía del cuidado, impacto en el empoderamiento de las mujeres, categorías de mujer, entre otros, con los cuales se aproximó a la comprensión de lo que se entiende por enfoque de género y los roles que cumple en la configuración de marcos de política diferenciados por parte de los actores de la Política, con implicaciones igualmente diferenciadas cuando se plantea un abordaje territorial de la implementación (Texto tomado de la fuente).
La incidencia de la participación ciudadana en las políticas públicas. Estudio de caso: el cambio de la politica pública de atención humanitaria para víctimas de desplazamiento forzado
(Universidad Nacional de Colombia, 2024-06-27) García Cubillos, Jeysson Andrés; Romero Silva, Marco Romero
La construcción, el cambio y la evaluación de las políticas públicas en la actualidad suponen de un proceso activo de participación ciudadana. Desde los diferentes organismos no gubernamentales e internacionales relacionados con la gestión pública, una de las necesidades que más sobresalen con mayor relevancia es reconocer la importancia de la construcción social de las políticas públicas desde la participación ciudadana y por ende de la deliberación argumentativa. En tal sentido, la intensión del presente trabajo es analizar la incidencia de la participación ciudadana en la construcción de las políticas públicas, realizando un estudio de caso sobre la reformulación del componente de atención humanitaria de la política pública de víctimas, en el año 2014, enfocando dicho análisis cualitativo del proceso de deliberación entre los funcionarios de la Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas y los representantes de las víctimas que dio origen a los ajustes y nuevas definiciones de este componente dentro de la política pública. (Texto tomado de la fuente).
De la Seguridad Democrática al Enfoque Territorial del Desarrollo: Recomendaciones desde el análisis de los referenciales de las políticas orientadas a superar el conflicto armado (2002 a 2023)
(Universidad Nacional de Colombia, 2024-06-07) Quilindo Bolaños, Duvan Camilo; Ospina Aldana, Claudia Patricia
El conflicto armado colombiano ha afectado principalmente zonas rurales y ha resultado en medio millar de muertes violentas y múltiples violaciones a los Derechos Humanos. Las opiniones sobre su origen se dividen entre la motivación de los grupos insurgentes o las condiciones estructurales. Asimismo, el conflicto ha sido influenciado por factores como la falta de reforma agraria, el Frente Nacional, la subrepresentación política, y economías ilegales. El Estado y la guerrilla de las FARC-EP han sido los principales actores en esta confrontación, y entre 2002 a 2023, se han implementado varias políticas públicas para resolver el conflicto, que analizadas bajo la perspectiva de referenciales de Pierre Muller, que examinan las ideas detrás de su creación y aplicación, dan como resultado dos referenciales principales que son: "Seguridad Democrática y Consolidación Territorial", presente en las políticas de Álvaro Uribe (2002-2010) y parcialmente en el primer mandato de Juan Manuel Santos (2010-2014); y "Desarrollo con Enfoque Territorial", que surgió con las negociaciones de paz con las FARC-EP y la Reforma Rural Integral (RRI) desde 2010. Asimismo, la implementación del Acuerdo de Paz de Iván Duque (2018-2022) mostró un regreso al primer referencial, y durante lo corrido de Gustavo Petro, hay afinidades con la RRI y la política de Paz Total. Finalmente, se recomienda que el gobierno actual avance en la implementación de la RRI, actualice los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR), replantee la Política de Paz Total en relación con los grupos armados ilegales y busque un acuerdo con el ELN. (Texto tomado de la fuente)
Análisis de la Política Pública de Paz y la Cátedra de la Paz, a partir del modelo de referencial propuesto por Pierre Müller
(Universidad Nacional de Colombia, 2024-05-02) Rodríguez Chapeta, Michael Steven; Parra Vera, Oscar Javier
El presente trabajo aborda el tema de la política educativa en Colombia desde una perspectiva crítica y propone analizar la implementación de la Cátedra de la Paz como expresión concreta de política pública de paz en el país. Históricamente, la educación en Colombia ha estado influenciada por una perspectiva occidentalizada, caracterizada por valores hegemónicos y un enfoque individualista, alejada del análisis crítico de la realidad. Esto ha generado un modelo de educación tradicional basado en la opresión y el sometimiento, que no promueve la construcción de paz ni la convivencia. Sin embargo, existen modelos alternativos de educación que buscan fomentar la emancipación y la autonomía de los sujetos, reconociendo el contexto social y geográfico en el que se encuentran. En el contexto colombiano, estos enfoques alternativos son aún distantes debido a la persistente conflictividad en el país, lo cual limita la transmisión de un currículo como una construcción social más que como una noción abstracta. A raíz del "Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera", se reconoce la importancia de integrar la educación y la pedagogía en la implementación de la paz. En este contexto, la Cátedra de la Paz surge como una política pública que busca promover el diálogo entre categorías como la memoria histórica, la construcción de paz y el desarrollo sostenible. La Cátedra se implementa en diferentes niveles educativos, tanto en asignaturas existentes como en nuevas. El propósito de este estudio consiste en llevar a cabo un análisis del enfoque educativo hacia la paz delineado en la política pública de Colombia, utilizando la metodología de análisis de contenido. Se prestará especial atención a la implementación de la Cátedra de la Paz como parte integral de dicho enfoque. El análisis se enfoca en determinar si dicha política se refleja en acciones pedagógicas específicas orientadas hacia la promoción de la construcción de paz, la consolidación de una cultura de paz, el fortalecimiento de la ciudadanía y la promoción del desarrollo sostenible. Este estudio se enmarca en el contexto de los objetivos de la paz estable y duradera en Colombia, y se basa en el modelo de análisis de política pública propuesto por Pierre Müller. El presente trabajo se estructura en tres capítulos principales. En primer lugar, se presentan los antecedentes y marco histórico de la Cátedra de la Paz, establecida a través de la Ley 1732 de 2014 y el Decreto 1038 de 2015. En segundo lugar, se analiza la Cátedra de la Paz, bajo el enfoque de política pública propuesta por Pierre Müller y su metodología. Por último, se ofrecen recomendaciones basadas en los hallazgos del estudio, con el objetivo de fortalecer la implementación de la Cátedra de la Paz en los años venideros. Este estudio contribuye al análisis crítico de la política educativa y la política de paz en Colombia, evaluando la efectividad de la Cátedra de la Paz como herramienta para promover una educación orientada hacia la construcción de paz y el desarrollo sostenible. Los resultados y recomendaciones derivados de este estudio pueden ser de utilidad para fortalecer y mejorar la implementación de la Cátedra de la Paz en el futuro, con el objetivo de contribuir a la paz estable y duradera en el país. (Texto tomado de la fuente).
La política pública de prevención de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia (1997- 2022): una mirada desde el Marco de Coaliciones Promotoras
(Universidad Nacional de Colombia, 2023) Amaya Rueda, Santiago José; Puello Socarrás, José Francisco
Esta investigación analiza los principales cambios en la trayectoria de la política pública de prevención de violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario en Colombia entre 1997 y 2022. Como herramienta de análisis, el estudio hace uso del Marco de Coaliciones Promotoras — Advocacy Coalitions Framework (ACF)— de Sabatier y Jenkins Smith (1988; 1993). El análisis propuesto se concentra en estudiar los factores cognitivos —sistemas de creencias, de acuerdo con los postulados teóricos del ACF— de los representantes de las coaliciones de la política pública, al considerarlos componentes esenciales del policy process y de la construcción cognitiva de la realidad social. La investigación concluye que la prevención de violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario en Colombia ha sido conceptualizada y abordada de manera sustancialmente diferente por las coaliciones del subsistema de la política pública. Sus diversas definiciones han respondido a los distintos sistemas de creencias que han resultado dominantes en un momento dado, lo que ha derivado en que se incluyan diversos objetos y tipos de prevención. Esto permite inferir que no existe consenso sobre lo que significa el deber de prevención en Colombia, hace visible que los actores no están de acuerdo en el contenido y el alcance de dicho deber, y permite concluir que la política pública resulta muchas veces inconexa entre sus componentes, por no decir contradictoria. (Texto tomado de la fuente).
Análisis del conflicto en la regulación de medicamentos biológicos en Colombia
(Universidad Nacional de Colombia, 2023-12-16) Castillo Henao, Angélica María; Roth Deubel, Andre -Noel
La presente investigación es un estudio de caso que analiza cómo el conflicto entre los actores del sector farmacéutico durante la formulación del Decreto 1782 del 2014 por la concepción de la ruta abreviada de evaluación sanitaria, causó una implementación inconclusa, que obstruyó el objetivo farmacoeconómico de la regulación. De esta manera, se evidencia que actualmente la ruta abreviada, la cual pretende ser el medio de dinamización del mercado sólo ha sido la vía para la aprobación de un medicamento biosimilar. Este es un estudio de caso que, a través del análisis cualitativo de fuentes secundarias y entrevistas, permitió identificar los espacios de conflicto y la actual postergación de la implementación de la ruta abreviada, que refleja la disputa por el objetivo de mercado propuesto por el Ministerio de salud en la regulación de evaluación sanitaria de medicamentos biológicos. (Texto tomado de la fuente)
La incidencia de las organizaciones de mujeres en la (re)configuración de la política de planificación familiar de Colombia, 1966-2014: Un estudio desde el enfoque de redes de acción colectiva crítica
(Universidad Nacional de Colombia, 2023) Roldán Restrepo, Daniela; Mora Cortés, Andrés Felipe; Roldan Restrepo, Daniela [0000-0001-8577-8978]
El objetivo de esta investigación fue analizar la incidencia del movimiento social de mujeres en el cambio de la política pública de planificación familiar de Colombia entre 1966 y 2014 en sus dimensiones simbólica, sustantiva y operativa. El estudio se diseñó como cualitativo-descriptivo y empleó dos técnicas de recolección de información: revisión documental y entrevistas semiestructuradas. Se encontró que la incidencia ha sido variable, tanto en lo que respecta al tiempo, como a las dimensiones en las que se ha concentrado y a la intensidad que se le ha dado a esta incidencia. En el inicio de la política (1960-1975), la incidencia del movimiento social de mujeres en la política de planificación de Colombia fue casi nula, debido a que el movimiento apenas se estaba consolidando como tal. Entre 1975-1991 junto a otros factores, el movimiento social de mujeres incide en que la política pública cambie sobre todo en su dimensión simbólica o conceptual. Finalmente, para el momento en el que la política pública se consolida (1992-2014), el movimiento de mujeres es fuerte pero incide menos en la política. En parte, porque sus discursos al respecto ya han sido asumidos por los actores institucionales y la anticoncepción genera poca polémica; y en parte porque se enfoca en la conquista del derecho al aborto. (Texto tomado de la fuente)

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